梁林兩任特首治下的行政立法關係

作爲自2014年佔領運動後第一位上任的行政長官,林鄭月娥一改前任梁振英對立法會較強硬的作風,在每個月定期出席立法會答問環節,希望能夠改善行政立法關係。

但行政立法關係有否真的因而有所緩和?

透過比較立法會議員在特首答問環節對梁林二人發言的情感分析可見,議員對兩人所表達的負面情緒並沒有顯著的分別。

此一情感分析是先通過現有的情感辭典找出議員們在立法會行政長官施政報告答問會、答問會和質詢時間時提問所用到帶有情感的用詞,再算出當中帶正面跟負面情感的比例,從而得知發言議員對行政長官的觀感。

由於議員經常透過對行政長官提問的機會來發言表達對特首或政府的意見,從發言情感用詞的比例可一窺行政立法關係的狀況。

這種分析方法並非完美,因爲分析只會考慮到用詞表面的意思,而無從判斷發言者是否有說反話或者暗諷的動機。

分析顯示,建制派的議員在對特首的提問中使用帶正面情感的用詞次數較非建制派議員多,代表建制派議員普遍對特首的觀感相對正面。

然而,議員們對梁林兩位特首的觀感卻沒有太大的分別。更甚的是,在比較議員對特首情感的時間變化時,可發現行政立法關係是與林鄭月娥所希望的相違背。

儘管議員對林鄭月娥的正面情感平均來說比梁振英的稍高,但非建制派議員對她的觀感在逃犯修例爭議後便創新低,甚至超過了前任的最低點。

這一結果跟早前香港民意研究所有關特首民望創新低的發現相似,顯示林鄭政府正面對前所未有的管治危機。

顯然易見,即使定期出席立法會會議,林鄭月娥在距離改善行政立法關係的目標依然有着一定的距離。在修例風波尚有待平復的背景下,特首是否能在她餘下任期內扭轉形勢,仍是未知之數。


以上分析的R源代碼可於GitHub上閱覽。會議紀錄數據均是透過本人開發的R軟件包利用立法會開放資料API所獲得。

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